第三十三卷(28)_首长秘书腾云录:抓手
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第三十三卷(28)

  第三十三卷(28)

  作为组织部长,往往只有建议权,和常委会上讨论时的投票权,关键还得看省委书记的态度。人事调整历来是最复杂的工作,稍有不慎,组织部长就会失去省委书记的信任。所以,在徐东海没有表态之前,杨法明是不会把话说满。他说,胡朴俊、孔赛鹏、周昌海、林佳亮、林章品出事后,越州空出了五个省管干部的位置。其中四个位置非常重要,都是市里的常委,说句不太好听的话,此次调整,堪比换届,如果加上市长的位置,一共有五个常委要补缺,占了总数的一半多。从组织部掌握的情况来看,除了越州市六名副市长具备进常委的资格外,还有一区三市四县的一把手,除了个别同志因为年龄的关系,也基本具备条件。我的想法是为了干部队伍的稳定,有利于推动工作的大局出发,大部分人选应该从越州本市层面去考虑去安排,个别可以考虑从省直有关部门调过去,也可以从其他市选人。具体怎么安排,根据今天会议的精神,我再抓落实。

  徐东海说,法明同志的想法有一定的道理,国晓同志,你是市委书记,对下边的情况肯定比我们更了解,你来说说看法。

  卢国晓说,我有个想法,不一定对,先向各位领导汇报一下,请大家评评。越州之所以发生奸商跟四大常委结成猪狗联盟的现象,做出了令人发指的恶行,一定有深层的原因。这个原因,我现在还没有琢磨清楚。我担心,这件事情并不是孤立的,还有我们没有发现的狼狈联盟、豺狗联盟。如果这种担心不是多余的话,那么,在将来某一天,还会出现第二起、第三起串案窝案。鉴于这种担心,我建议,借此次机会,对越州市县两级的班子进行一次大调整,目的只有一个,那就是从体系上打破现有的联盟,尽最大可能避免悲剧再次上演,这即是对上负责,也是对下负责,更是对干部负责。

  徐东海点点头说,你有什么具体想法?

  卢国晓说,具体想法有两条:一是省管干部全部从省直机关和其他兄弟市调入,本地暂时不动。这样做,或许一时会影响工作的推进,但从长远来看,是有利的,更有助于越州长期的稳定和发展。第二要是各县(市、区)的一把手,两把手,实行对调,甚至可以把调整的范围再扩大一些,包括纪委和组织部都可以考虑在内。出发点也是一样,形成新的权力制衡,避免一人独大。

  徐东海对杨法明说,国晓同志跟你的看法出入较大,你有什么想法?

  杨法明有点急了,他做梦也没想到,卢国晓会提出跟自己截然相反的意见,甚至违反了干部任用的一个基本原则,那就是属地任用。一般来说,除了主要领导岗位外,一般岗位的人选都是从当地选拔,目的是更有利于开展工作。还有,如果外来干部太多,势必阻碍了当地干部的升迁通道,会引起当地干部的不满。组织部长,是所有常委中,除了省委书记之外,实权最大的官。虽说全省的官帽子都握在省委书记手上,但管帽子的却是他杨法明一人,除非省委书记指名道姓要重用某个人,其他人能不能进入省委书记的视线,首先得过他这一关。他把你放进名单里,你才有机会升迁,他不放,你就是坐地不动。因此,组织部长是最好的肥差,不需要明码标价卖官帽子,一年就能轻轻松松捞上几百万。如果胆大一些,卖官鬻爵,一届下来,便是千万富翁了。关键还不是钱多钱少,如果单论钱,或许,组织部长还比不上一个分管建设的副省长,每年从副省长手上出去的建设资金,都是几百亿,甚至上千亿,作为回报,肯定也是以千万来计。关键是工程款涉及的环节太复杂,搞不好就出事。组织部长不一样,都是一对一的关系,办成了自是皆大欢喜,办不成,对方也绝对不敢声张。原因很简单,你伸张了,以后还有谁敢提拔你,重用你啊!

  杨法明说,卢书记的担心,不是没有依据。现实摆在那里,前事不忘,后事之师,这是值得我们注意和警惕的。但是,说到这里,他稍作停顿后,把要表达的中心意思来了个大反转。但是,这种担心,是不是有点过头了,有点因噎废食的味道?我觉得,无论哪个市,哪个地区,绝大部分的干部都是廉洁的。像越州这种情况,毕竟只是个例,以个例代替整体,以局部代替全局,因为有少数**分子,就用有色眼镜看全体干部,是不是妥当,也有失公正?在干部任用上,我们不能搞一刀切,不能因为一颗老鼠屎坏了一锅羹,因为张达赢案,而否认了整个越州市的干部队伍。我认为卢书记的想法,过于急进了点。我认为,关键不在于干部从哪里来,是本地还是外地,关键是干部本身要靠得住,这个需要组织部门去考察,去发现,去权衡。还有一点,那就是平衡问题,如果全部从外地调入,会不会挫伤了当地干部的工作积极性?搞不好,等于埋下了一颗定时炸弹,造成新的矛盾,领导干部和下属干部,和普通干部关系不融洽,局面打不开。另外,如果越州干部队伍真像卢书记说的那样,有这样那样的联盟,我看也不是调整几个领导干部,对换几个县市区的负责人所能解决的。道理很简单,如果池里的水都是坏水,你从清水池塘里捞几条环保鱼进去,它也净化不了,不但净化不了,还会害了这几条鱼。我认为,越州的问题需要统筹考虑,既不能讳疾忌医,也不需要忧天杞人,能当地提拔的当地提拔,当地提拔不了的,外边调人进去。

  徐东海说,对法明同志这番话,我有两点感触:一是怎么看待全局和局部,我赞同法明同志的看法,大部分干部都是好的,坏就坏在少数干部。党的基本路线,是一切相信群众,依靠群众。干部就是我们的群众之一,在这一点上,我们要坚定不移,形成共识。说到这里,他看了卢国晓一眼后,继续说,同时,我们应当看到,现在的干部队伍很庞大,不像过去,过去一个县一个州也就是十几人,几十人的队伍。譬如清朝一个县,也就是知县、县丞、主薄和典史各一人,此外还有杂职官数人,包括巡检、驿丞、税课司大使、仓大使、闸官、河泊所官等,这些杂职官根据需要设定,再加上几名书吏和衙役,就是整个干部队伍了。我们现在吃公家饭的人,比之古代,可以说是扩大了几百倍,甚至上千倍。原因我就不多解释了,社会性质变了,社会管理的事务多了。在这么庞大的队伍中,只要百分之的人有问题,那绝对数就不是少数了,而是相当于古代整个干部队伍。刚才,法明同志用了个比喻,很贴切,一一颗老鼠屎坏了一锅羹,如果是百颗老鼠屎,几百颗老鼠屎,那得坏多少锅羹?现在是信息社会,信息的传播、流通都很快,一旦干部出事,一夜之间就会传遍全县,全市,全省,乃至全国。出问题的肯定是少数,但影响却是全体的干部队伍形象。所以,在用人问题上,我们没有半点折扣可打,一定要慎而慎之。第二个感触是如何做好防腐拒变工作,单单是靠掏汤圆的惩戒机制,肯定是不够的,必须要有一个不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。这一点,我已经让光清同志去研究了。组织部也要研究,从源头上把好干部考察、提拔和任用关,譬如说,荻州市委不是搞了个软件吗?就可以拿出来,放在越州试一试。碰头会前,我跟文良同志在探讨一个问题,那就是如何优化江海省的软环境。我觉得这是个大文章,其中最大的一块,就是怎么转变机关作风。只有整个机关作风真正转变了,才能杜绝干部吃拿卡要现象,才能有效拒腐防变,才能在省域竞争中继续保持江海省的优势。在越州这次人事调整中,一定要体现出这一点,那就是干部个人的廉洁。我有个想法,趁此机会搞一个尝试,越州这次省管干部调整要过两个关,一是软件**关,二是财产申报关。前者反映个人的综合素质,后者反映个人的廉洁程度。我们来个公开的大比武,全省只要符合条件的人都可以报名参加。具体,请组织部再研究,再细化。还有,越州一区三市四县的一把手二把手,我看国晓同志的想法不错,全市一盘棋,来个八大军区对调也未尝不可,甚至可以把南屏区和西屏区也纳进去一并考虑。换岗,就是换环境,不同的环境会刺激一个人的好奇心,激发人的工作热情。至于市管干部,省委不出主意,不干预,越州市委应该放开手脚尝试。

  徐东海的特点是外柔内刚,善于引导,不到万不得已,不跟下属耍权威摆架子。以他目前的地位和影响,完全可以一口否认了杨法明的观点,但他没有,而是给了两点感触,听起来还让人很顺耳很舒服。对于他认准的事,他又是大刀阔斧地去做去尝试。说完,这段话后,徐东海拿起杯子喝了口水后,又问大家,你们觉得怎么样?

  卢国晓说,我非常赞同。

  杨法明虽然心里有看法,这样一来,他这个组织部长岂不是成了摆设?可嘴上不敢含糊,我回去后,马上传达徐书记你的讲话精神,把工作抓落实。

  徐东海又问池文良,文良同志,还有什么想法?

  池文良说,别的想法没有,越州市长的人选,是不是也商量一下?

  越州市长是副部级,其人选决定权在中央,省委只有建议权。徐东海说,这正是我接下来要说的,既然秘书长提出来了,我们就先议这一条。一个地方的党政一把手,必须要心往一处想,力往一处用,所以,我建议在越州市长人选安排上,我们应该多听取国晓同志的意见,尊重国晓同志的意见。当然,这个位置很敏感,国晓同志也要充分考虑中央的接受程度。如果我们弄了个人选上去,中央接受不了,不但白忙活一场,还可能影响到中央对江海省委和越州市委的看法。说完,把目光投向卢国晓。

  卢国晓大感意外,这么重要的岗位,徐东海居然放手让自己来安排。他感激地看了徐东海一眼后,说,谢谢徐书记和同志们的胜任!对于未来的搭裆,要说我一点想法也没有,那是假话。大家都知道,我长期在宁州工作,对宁州的干部队伍比较了解,从某种程度上说,比对省里更了解。我希望省委考虑我的实际情况,最好从宁州调一位同志过来,配合我的工作。当然,如果省委有更合适的人选,我也无条件支持。

  徐东海说,你也别绕弯子,大家都是自己人,你看好谁,直接说。

  卢国晓说,裴印泉,或者是骆春远。

  裴印泉原来是宁州市的常务副市长,二月份换届的时候,刚当上市长。宁州是单列市,市长是也是副部级,资格上不存在障碍,但问题是,这样一来,又要解决宁州的市长人选。再说,阮云东也未必会赞成放行。至于,骆春远,早在裴印泉之前,就当过常务副市长,已经是个七年的老常委了,现在的职务是市委副书记。但是,他这个副书记只是正厅级,要当越州市长,就有个门坎问题。再说,年龄也大了,中央未必能同意。

  徐东海说,还有没有别的人选,譬如从越州市内部提一个。

  卢国晓说,越州市资格老的常委,几乎是全军覆没了。至于几他常委,张建青同志,政府工作经验不足,修林同志,刚刚当上常务副市长,资历欠缺,两个区里的一把手,也不是没想过,问题是给东屏区这么一闹,我是怕了。万一再提上一个**分子,我是没法向省委交差,也没法向中央交差!

  经过张达赢案,杨德水对卢国晓有了更多的了解,这人最大的弱点,就是胆子小,优柔寡断。这么好的机会,随便举荐一个合适的人选,人家还不对你感恩戴德,惟命是从,为什么非得在自己的圈子里打转转呢?

  徐东海对杨法明说,你谈谈看法!

  杨法明说,这个人选确实比较难定。春远同志是个好同志,工作勤勉,缺点是年龄偏大,又要过提拔这个坎,估计中央未必会批准。印泉同志各方面的条件都很符合,属于平调,但有个问题,越州需要市长,宁州也需要市长,再说,他刚当上宁州市长才几个月,各项工作都刚刚起步,现在把他调到越州,会不会给宁州的干部群众这样一种错觉,省委对宁州的工作不重视不支持。这种情绪,在宁州的干部群众中一直存在。我看还是不要去挑动这根敏感的神经为好。至于,从越州内部提拔,我觉得国晓同志的顾虑是对的,省委对越州不放心,中央对越州也未必放心,人同此理嘛!我建议从省政府副职中调一个过去当市长,或者干脆从别的市一把手中选拔。这样,也能体现省委对越州工作是关心的,重视的,慎重的。

  徐东海说,你觉得谁合适?

  杨法明开了个太平方,说,如果是省政府这边调人,孔相明同志嘛,六十一岁,年龄上没有优势,再说,一市之长,工作压力也大,身体条件可能也不允许。李玲玲同志,长期分管文教工作,要独挡一面,缺少一定的经验。包成秋同志和王泽同同志,应该合适。他俩都是从基层上来的,也有相当的政府工作经验。

  说到这里,有必要介绍一下,省长和副省长的分工。一般来说,省长领导省政府全面工作,负责财政、审计方面的工作。之前,孟新德主抓的省财政厅、省审计厅、省编委办、省地税局和省政府研究室。常务副省长一般多负责社会稳定、公安、安全、监察、司法、法制、及民族宗教、外事、侨务、台湾事务等方面等工作。这一点,江海省不一样,年轮负责的是发展改革、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、环境保护、人民武装、人民防空等方面的工作。社会稳定这一块工作,由副省长包成秋负责。另外,还有负责工业、信息化和商务这一块的王泽同,和负责资产监督管理、金融等方面工作的赖德胜。再加上,分管农业的孔相明和分管文教的李玲玲,一共是一正五副的格局。省长是正部级,自然不可能去越州当市长,常务副省长虽然级别上跟越州市长一样,但地位较之要高,也不在考虑之列。

  在五位副省长中,杨法明唯独没有提到赖德胜,是不是无意之中说漏了?这种可能性极少,作为组织部长,这是起码的常识,除非有一条,那就是他跟赖德胜有矛盾,故意不提他。杨德水注意到这个小细节,在笔记本的角落上,草写了赖德胜三个字。

  徐东海问,如果在成秋和泽同两位之间选择,你倾向于哪一位?

  杨法明说,他们两人各有千秋,泽同同志的特点是活,做什么事都充满激情,喜欢冲在第一线,是个开拓型的人才。由他当市长,越州的经济建设步子可能会更快一点。成秋同志的特点是稳健,又有社会稳定工作方面的丰富经验,他来协助国晓同志,从现阶段看,有不少好处。如果非得从两者之间,选一个的话,我更倾向于泽同同志。市长跟书记不一样,书记要稳健,市长更需要干劲、激情和开拓。说到这问题,杨法明又换了个出场顺序,前边他先提包成秋,现在却把王泽同先推到前台。

  听到这里,杨德水更肯定杨法明是故意把赖德胜忽略了,他的目的就是一个,把王泽同推上去。这是一种说话技巧,如果他推一个,别人就可能会怀疑他的动机,找个伴来,并加以“恰当”的修饰,那么,就容易取信于人,即使最后亮出底牌,也不至于给人的感觉太突兀。对于王泽同,许多人都觉得他为人太扬张,包括徐东海在内,对他大包大揽的做派有所不满。当然,这种不满仅仅停留在印象上,有人举报他跟一些企业老板走得很近,亲如一家,但都没有真凭实据,省委也不好过多地顾问。对于这样一个人物,让他去当市长,作为决策者,肯定是要慎而慎之的。用人容易,但用的人出事了,对用人者也是巨大的政治压力。

  果不出杨德水所料,徐东海发问了,赖德胜怎么样,怎么没听你提起啊?

  赖德胜行事低调,,但颇为作为,上台后两个月里,便推出了一套行之有效的国有资产监管措施,其中一个重点,就是公共采购、技术改造和改制等重大举措实行报批制和会审制,很大程度上避免了国有企业乱花钱瞎花钱,甚至变相谋取私利的通病。

  杨法明“哦”了一声,作恍然大悟状,说,对,还有德胜同志,他是负责资产监督管理和金融方面工作的,以前也当过市长,是个不错的人选。

  徐东海笑了笑说,如果从各市一把手里推选呢?

  杨法明说,海州的汪志诚、明州的钟金松、贻州的李群一,他们都是老市委书记了,上次换届,由于种种原因,没能进步半级一级。其他市,譬如信州的苏贤新、景光市的翁清礼、古乐市的柳文耀都是刚上来没多久,资历上欠点火候。

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