第二十卷 随时准备着发力
杨德水骤然明白了高见成为什么敢有恃无恐耍手腕的原因了，他早就料定手下的人不敢在省长面前告自己的状。：省政府秘书长，是办公厅的大管家，与省长的关系通常都很密切，这既有工作上的原因，也有私人情感的成分。一般来说，秘书长的人选在定下来之前，组织都会充分征求省长的意见。组织这样做，也是从大局考虑，便于行政一把手更好地开展工作。即使秘书长不是省长亲选的，由于工作上特殊关系，秘书长也会与省长形成某种高度默契。在外人看来，秘书长就是省长的左臂右膀，是除秘书以外最亲信的人，说秘书长坏话，就等于说省长坏话。
杨德水理解王智东的心情，也同情他的处境，便含糊其词地说，有机会，我试试看吧。当然，他才没那么傻，真的去向徐省长打小报告。他相信，高见成的所作所为，徐省长心里肯定清楚，要不，上次安排的防汛检查方案，就不会被压了一个多星期。或许，徐省长只是觉得时机没到，时机到了，不用杨德水打小报告，他应该会主动问起。到那时，自己再说句公道话，高见成就会立马滚蛋。
九点十分，卢一新还没有出现，王智东急得坐立不安，又开始打卢一新的电话。交通厅就在省行政管理中心对面，直线距离不会超过四百米，走得快的话，七八分钟就能赶到。当然，这只是理想状态，如果加下楼、上楼等电梯的时间，七八分钟肯定是不够用的。再说，卢一新还要准备材料，绝对不可能准时到会。果然不出杨德水所料，卢一新回话了，说是进院子了，估计还要两三分钟才能到。
杨德水抬头盯着墙上的挂钟，对王智东说，王厅长，你不要急，我们再等两分钟。
王智东激动地说，太谢谢兄弟你了！他很清楚，杨德水这是冒险为他争取宝贵的缓冲时间。别说省一级的领导，就是市一级，县一级的领导，时间观念都很强，时间一到，约见的人还没出现，轻则怫然不悦，重则厉声斥责。
两分钟过去了，卢一新还没有出现，再也不能等了，杨德水径直走到走廊上。但他没有直接去徐省长的办公室，而是停下来朝另一头看了看。王智东以为他在看卢一新有没有到，便主动跑去电梯口等人。其实，杨德水关心的并不是卢一新，而是高见成。平时，这时候，高见成早就主动过来了，今天却很奇怪，连个人影都没见到。大约又过了半分钟，丁当一声，电梯铃响了。杨德水估计卢一新到了，便飞快地去了徐省长的办公室。
等他回到自己办公室的时候，卢一新已经到了，正在用面巾纸擦脸上的汗水。杨德水对两人笑了笑，说，走吧，徐省长正在等着你俩呢！
卢一新汇报得差不多的时候，高见成突然推门进来。他没有马上坐到自己的位置上，而是站着向徐省长解释，不好意思，接了个国办的电话，因为涉及到芝蒲新区规划方案审批问题，我就多说了几句，所以来迟了。
徐东海说，这事重要，得盯紧了。又问，国办那边怎么说？什么时候能批下来？
高见成面露难色，遮遮掩掩地说，还在走流程，估计有点难度。
大的新区规划方案需要国家发改委、财政部、国土资源部、建设部等十几个部门签署联合意见后，再后报国务院集体决定，程序十分复杂，一个环节没做不到位都可能半途而废。这可不是什么危言耸听，因为有条件的省市都紧盯着这块肥肉。目前，全国有五六个类似的项目在申报审批，芝蒲新区只是其中之一，竞争十分激烈。因为大家都很清楚，谁能拿到国家批文，就意味着谁的手里多一张王牌，不管是对地方的经济发展，还是个人仕途的升迁，都有着非同凡响的意义。
徐东海明白高见成的意思，有些话不好当着王智东和卢一新的面讲，便说，你再摸摸底，弄清难在哪些环节，我们再想办法，必要的话，请柳书记和我一起去一趟北京。
高见成点了点头，坐到了位置上。杨德水注意到，就在他坐下来的瞬间，他的目光在王智东和卢一新停留了片刻，样子甚是得意和轻蔑。
徐东海侧头问王智东和卢一新，我是不是可以这样理解，当前和今后几年的交通建设主要集中在高速公路上？
王智东说，是的，通过前三年的努力，除个别乡镇外，全省已基本实现了乡乡通公路的目标。景阳县畲族乡连接线的桥梁建设工作，也已提上了交通厅的议事日程，估计明年年底能实现通车。
他这样说，显然是为了争取主动。
徐东海说，畲族乡是景阳县唯一的少数民族聚居乡，也是全省唯一的少数民族聚居乡，为什么交通厅之前没有优先考虑那里的通乡公路建设，这不符合党和国家对少数民族地区的优惠政策，很可能影响到……说到这里，他硬生生地打住了话茬。
影响到什么？当然是影响民族团结！徐省长这后半句话虽然没有说出来，但大家都听出来了。王智东脸色都变了，赶紧说，徐省长，是我工作没有做到位，我向你检讨。畲族乡通乡公路列入交通厅第一批乡乡通公路工程建设计划，早在两年前，就完成了境内十二点四公里长的公路建设。但是在造桥问题上碰到了很大的阻力，所以给耽搁下来了。
徐东海问，什么阻力？
王智东说，既有来自民间的政策处理阻力，也有来自旅游部门的反对，但主要是后者。万马渡是省级旅游景区，县、市、省三级旅游部门都担心造桥会改变梅林河河水的流态，破坏万马渡的自然景观。
徐东海问，做过综合影响评估没有？
王智东嗫嚅着说，是我考虑不周全，工作不到位。
杨德水朝徐省长看了一眼，以为他会雷霆大发。没想到，徐东海却是和颜悦色地说，这不怪你，本来就不是你的工作职责。然后，他把目光转向了杨德水，说，你给贤明同志打个电话。
杨德水拨通了章贤明的手机，说，章市长，徐省长有话跟你说。说完，把手机递给徐东海。
徐省长说，贤明同志，我是徐东海。
章贤明说，徐省长好。
徐省长把刚才掌握的情况跟他交换了看法，最后说，贤明同志啊，万马渡的桥，要不要建，怎么建，我也吃不准。我拜托你两件事：一是敦促界州市公通局，尽快编写综合影响评估报告，当然，评估报告必须要科学、客观、公正，实事求是；二是组织一次研讨会，把省市县三级交通、水利、旅游等相关单位，和学术界的人都请过来，大家坐下来一起分析利弊，搞清楚问题所在，不管建与不建，都要尽快给畲族乡几千干部群众一个明确的交代。
章贤明大声保证说，请徐省长放心，我马上就去落实。
放下手机，徐东海语重心长地对大家说，同志们，在民族团结问题上，再小的事都是大事，大家一定要小心再小心，谨慎再谨慎，丝毫马虎不得啊！
徐东海雷厉风行、务实负责和实事求是的工作作风，给大家留下了极其深刻的印象。会后，王智东感慨万千地对杨德水说，徐省长是他这辈子见到过的最讲原则，最客观公正的好领导。领导如果发现下属有什么工作不到位，往往是不问青红白，先是稀哩叭啦地批评一通再说。而徐东海没有这样做，他既没有当面训斥王智东，也没有在电话里斥责章贤明。
有人说，在中国，凡事都看领导的眼色行事，只要领导重视，再大的事都好办，领导不重视，再小的事也办不了。这话虽然有点夸大，但也确实道出了中国特色的办事规则。问题是领导是人，不是神，也只有一双眼睛两只手，不可能什么事都看得清清楚楚，什么事都能亲力亲为。就拿万马渡建桥这件事说，交通和旅游两个部门都掐上几年了，如果不是在徐东海追问下，王智东被迫说出真相，恐怕当领导的永远都会被懵在鼓里。省里如此，市里，县里，恐怕也不例外。所以，中国的事特别难办。也正因为难办，要领导办的事就特别多，不管他有多么不愿意，但都必须每天面对堆积如山的事务。如此一来，许多领导都不知不觉中养成了一个相同的毛病――官僚作风，以谩骂代替意见，以训斥代替指示，以个人意气代替科学决策。手下的人慑于其淫威，不管对错是非，都不遗余力地遵照执行。结果可想而知，明眼人一看就是劳民伤财的大蠢事，就这样堂而皇之地一出接一出上演了。
徐东海说，我问你们一个问题，必须如实回答。
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杨德水理解王智东的心情，也同情他的处境，便含糊其词地说，有机会，我试试看吧。当然，他才没那么傻，真的去向徐省长打小报告。他相信，高见成的所作所为，徐省长心里肯定清楚，要不，上次安排的防汛检查方案，就不会被压了一个多星期。或许，徐省长只是觉得时机没到，时机到了，不用杨德水打小报告，他应该会主动问起。到那时，自己再说句公道话，高见成就会立马滚蛋。
九点十分，卢一新还没有出现，王智东急得坐立不安，又开始打卢一新的电话。交通厅就在省行政管理中心对面，直线距离不会超过四百米，走得快的话，七八分钟就能赶到。当然，这只是理想状态，如果加下楼、上楼等电梯的时间，七八分钟肯定是不够用的。再说，卢一新还要准备材料，绝对不可能准时到会。果然不出杨德水所料，卢一新回话了，说是进院子了，估计还要两三分钟才能到。
杨德水抬头盯着墙上的挂钟，对王智东说，王厅长，你不要急，我们再等两分钟。
王智东激动地说，太谢谢兄弟你了！他很清楚，杨德水这是冒险为他争取宝贵的缓冲时间。别说省一级的领导，就是市一级，县一级的领导，时间观念都很强，时间一到，约见的人还没出现，轻则怫然不悦，重则厉声斥责。
两分钟过去了，卢一新还没有出现，再也不能等了，杨德水径直走到走廊上。但他没有直接去徐省长的办公室，而是停下来朝另一头看了看。王智东以为他在看卢一新有没有到，便主动跑去电梯口等人。其实，杨德水关心的并不是卢一新，而是高见成。平时，这时候，高见成早就主动过来了，今天却很奇怪，连个人影都没见到。大约又过了半分钟，丁当一声，电梯铃响了。杨德水估计卢一新到了，便飞快地去了徐省长的办公室。
等他回到自己办公室的时候，卢一新已经到了，正在用面巾纸擦脸上的汗水。杨德水对两人笑了笑，说，走吧，徐省长正在等着你俩呢！
卢一新汇报得差不多的时候，高见成突然推门进来。他没有马上坐到自己的位置上，而是站着向徐省长解释，不好意思，接了个国办的电话，因为涉及到芝蒲新区规划方案审批问题，我就多说了几句，所以来迟了。
徐东海说，这事重要，得盯紧了。又问，国办那边怎么说？什么时候能批下来？
高见成面露难色，遮遮掩掩地说，还在走流程，估计有点难度。
大的新区规划方案需要国家发改委、财政部、国土资源部、建设部等十几个部门签署联合意见后，再后报国务院集体决定，程序十分复杂，一个环节没做不到位都可能半途而废。这可不是什么危言耸听，因为有条件的省市都紧盯着这块肥肉。目前，全国有五六个类似的项目在申报审批，芝蒲新区只是其中之一，竞争十分激烈。因为大家都很清楚，谁能拿到国家批文，就意味着谁的手里多一张王牌，不管是对地方的经济发展，还是个人仕途的升迁，都有着非同凡响的意义。
徐东海明白高见成的意思，有些话不好当着王智东和卢一新的面讲，便说，你再摸摸底，弄清难在哪些环节，我们再想办法，必要的话，请柳书记和我一起去一趟北京。
高见成点了点头，坐到了位置上。杨德水注意到，就在他坐下来的瞬间，他的目光在王智东和卢一新停留了片刻，样子甚是得意和轻蔑。
徐东海侧头问王智东和卢一新，我是不是可以这样理解，当前和今后几年的交通建设主要集中在高速公路上？
王智东说，是的，通过前三年的努力，除个别乡镇外，全省已基本实现了乡乡通公路的目标。景阳县畲族乡连接线的桥梁建设工作，也已提上了交通厅的议事日程，估计明年年底能实现通车。
他这样说，显然是为了争取主动。
徐东海说，畲族乡是景阳县唯一的少数民族聚居乡，也是全省唯一的少数民族聚居乡，为什么交通厅之前没有优先考虑那里的通乡公路建设，这不符合党和国家对少数民族地区的优惠政策，很可能影响到……说到这里，他硬生生地打住了话茬。
影响到什么？当然是影响民族团结！徐省长这后半句话虽然没有说出来，但大家都听出来了。王智东脸色都变了，赶紧说，徐省长，是我工作没有做到位，我向你检讨。畲族乡通乡公路列入交通厅第一批乡乡通公路工程建设计划，早在两年前，就完成了境内十二点四公里长的公路建设。但是在造桥问题上碰到了很大的阻力，所以给耽搁下来了。
徐东海问，什么阻力？
王智东说，既有来自民间的政策处理阻力，也有来自旅游部门的反对，但主要是后者。万马渡是省级旅游景区，县、市、省三级旅游部门都担心造桥会改变梅林河河水的流态，破坏万马渡的自然景观。
徐东海问，做过综合影响评估没有？
王智东嗫嚅着说，是我考虑不周全，工作不到位。
杨德水朝徐省长看了一眼，以为他会雷霆大发。没想到，徐东海却是和颜悦色地说，这不怪你，本来就不是你的工作职责。然后，他把目光转向了杨德水，说，你给贤明同志打个电话。
杨德水拨通了章贤明的手机，说，章市长，徐省长有话跟你说。说完，把手机递给徐东海。
徐省长说，贤明同志，我是徐东海。
章贤明说，徐省长好。
徐省长把刚才掌握的情况跟他交换了看法，最后说，贤明同志啊，万马渡的桥，要不要建，怎么建，我也吃不准。我拜托你两件事：一是敦促界州市公通局，尽快编写综合影响评估报告，当然，评估报告必须要科学、客观、公正，实事求是；二是组织一次研讨会，把省市县三级交通、水利、旅游等相关单位，和学术界的人都请过来，大家坐下来一起分析利弊，搞清楚问题所在，不管建与不建，都要尽快给畲族乡几千干部群众一个明确的交代。
章贤明大声保证说，请徐省长放心，我马上就去落实。
放下手机，徐东海语重心长地对大家说，同志们，在民族团结问题上，再小的事都是大事，大家一定要小心再小心，谨慎再谨慎，丝毫马虎不得啊！
徐东海雷厉风行、务实负责和实事求是的工作作风，给大家留下了极其深刻的印象。会后，王智东感慨万千地对杨德水说，徐省长是他这辈子见到过的最讲原则，最客观公正的好领导。领导如果发现下属有什么工作不到位，往往是不问青红白，先是稀哩叭啦地批评一通再说。而徐东海没有这样做，他既没有当面训斥王智东，也没有在电话里斥责章贤明。
有人说，在中国，凡事都看领导的眼色行事，只要领导重视，再大的事都好办，领导不重视，再小的事也办不了。这话虽然有点夸大，但也确实道出了中国特色的办事规则。问题是领导是人，不是神，也只有一双眼睛两只手，不可能什么事都看得清清楚楚，什么事都能亲力亲为。就拿万马渡建桥这件事说，交通和旅游两个部门都掐上几年了，如果不是在徐东海追问下，王智东被迫说出真相，恐怕当领导的永远都会被懵在鼓里。省里如此，市里，县里，恐怕也不例外。所以，中国的事特别难办。也正因为难办，要领导办的事就特别多，不管他有多么不愿意，但都必须每天面对堆积如山的事务。如此一来，许多领导都不知不觉中养成了一个相同的毛病――官僚作风，以谩骂代替意见，以训斥代替指示，以个人意气代替科学决策。手下的人慑于其淫威，不管对错是非，都不遗余力地遵照执行。结果可想而知，明眼人一看就是劳民伤财的大蠢事，就这样堂而皇之地一出接一出上演了。
徐东海说，我问你们一个问题，必须如实回答。
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