第十卷 老板身边的特殊女人_168
高见成对杨德水的态度悄然发生了变化，不再像以前那样动不动就朝他发脾气。这一方面归功于杨德水本人的谨小慎微，更主要的恐怕源于徐东海地位的巩固。杨德水很清楚，自己的命运紧紧地绑在徐东海这架马车上，可谓共命运同呼吸，一荣俱荣，一损俱损。这种荣辱兴衰又是他所无法左右的，完全是被动接受，自从当秘书的第一天起，便已注定休戚相关。
之前，杨德水有两方面的担忧，一是徐东海能不能在江海省站稳脚根，二是自己能不能让徐东海满意。在水利部的防汛工作检查中，徐东海打出了漂亮的第一张牌，各地反响都不错，但离真正站稳脚根还有相当距离。听其言，观其行，江海省各地的干部对他这个外来的省长大多持观望态度，海州市年轮却是个例外。
日报牵头的水利一周行活动刚刚结束，吴芯的调研报告还没有刊载，他就亲自撰文发表了题为《建设水利大市是海州发展的必然选择》一文，指出围海造地是发展和壮大沿海产业带的必由之路，是水利走向海洋时代的里程碑，是解决荻州人多地少，发展空间不足的战略性决策，是荻州实现百年可持续发展的根本大计。
这篇文章，在江海日报上刊登后，马上被中国水利报转载，水利部秘书长韩林杰还为此写了一段简短而精辟的评论，认为这是沿海地区的一大创举，同时也符合国际惯例。他列举了荷兰、新加坡、日本、韩国等国家和国内香港、澳门围海造地后所带来的积极变化，并指出，亚洲四小龙的经济腾飞，几乎都出现在围垦造地后的短短十来年时间里。围海造地对于人口稠密、土地资源稀缺的沿海地区解决生活和生产用地，促进当地的经济的持续繁荣，有着举足轻重的意义。
韩林杰绝对不会无缘无故为一个地方市长的文章拍手叫好，这说明年轮在大家观望的时候，已经把工作提前做到了水利部。猜想很快得到证实，5月初，水利部安排的第一批重点水利工程建设补助资金拨付到省财政，一共是三十八亿元，其中海州一个市就占了近十亿，四分天下有其一。
这笔巨款就像一枚超级炸弹，在江海省官场炸开了，在全省干部队伍中引起了极大的震动。
要知道，改革二十多年来，中央投到江海省的水利建设资金全部加起来，也不过是三十亿。现在，第一批补助款就刷新了历史累计数，怎么不教人刮目相看。
大家猛然意识到，此前的水利部检查组江海之行绝对不是一次走过场的例行活动，而是徐东海精心策划的一场“跑部进钱”活动，不同的是，不是他去部里游说，而是把部里的人请到了江海省，请进了乡镇和村居。
这说明徐东海跟水利部部长一定有着非同寻常的关系。水利部的钱是很多，先是向中西部倾斜，再是投到大江大河治理中，对沿海发达地区历来少有支持。正是受这种惯性政策的影响，江海省各地党政领导对雷庆旭的江海之行，并没有寄于多少期望，对徐东海的高调也少有实质性回应。意外的惊喜，也带来了意外的失落，海州的大丰收惊醒了全省其他10个市的领导，大家纷纷上北京“跑部进钱”。
在这次“跑部进钱”中，水利厅和各地的水利行业主管部门功不可没，在短短一个月里，编出了《海江省第十个五年计划水利投资实施方案》上报给水利部，实施方案一共有一千三百多个项目，总投资三千五百多亿，平均每个市三百二十亿。对于江海省的巨大投资热情，作为水利建设的最高主管，水利部当然应给予适当的支持。
不管水利部长雷庆旭跟徐东海的私交有多么亲密，要大规模资金倾斜，显然不现实。水利部在资金分配上既要考虑各省份之间的平衡，也要达成水利部内部意见的统一。
也就是说，雷庆旭要向徐东海送一分大礼，必须师出有名，既能经得起各省市的追问，也要经得起水利部内部的权力利益考量。
徐东海提出的海洋水利概念，给了雷庆旭一个冠冕堂皇的理由，而江海之行的所见所闻，也深深地打动了水利部七八个司局一把手，给他们传达了这样一个明确的信息，沿海地区的水利建设历史欠账已到了非还不可的地步。
徐东海下的这步棋高明之极，可谓三方周全，十全十美，不仅为江海省争取了大笔水利建设资金，也为沿海地区的省份争来了水利建设的春天，更为水利部打出了一张响亮的海洋牌。
一年之后，海洋水利的概念深入人心，成了水利部和沿海各地水利建设的重头戏。
有人或许不知道，中央资金安排也跟地方一样，谁会喊，谁喊得合理，对爹妈的味口，谁就有奶吃。自从唱响海洋水利的概念后，水利部从中央资金这块大蛋糕中分得的比例就大幅上升，成了不折不扣的大赢家。在这场特殊利益分配中，徐东海既扮演了参谋部的角色，又扮演了作战部的角色，成功地在江海省打响了第一枪。
作为第一个试点的江海省，自然是受益颇多。据统计，在此后的五年里，单是水利部下来的补助资金就高达六百多亿，十一五期间更是达到了八百七十二亿。
第一批补助资金下来后，金世奉乐得眉开眼笑，每次碰到杨德水都不忘向他感谢一番。水利厅作为行业主管部门，最大的权力就是事权，做事当然离不开钱。有了中央的补助资金，他就可以冠冕堂皇地伸手向省政府要配套款。虽然项目都是地方的，跟他这个厅长没有半点关系，但成绩却是共享的，地方水利建设得好，也就是他水利厅搞得好。中央都出大钱了，省里当然更要倾力支持。
这里有个插曲，也不知道是真是假。据说，徐东海向柳树智汇报工作时，重点讲了水利建设打算。柳树智听了很高兴，也很赞同，但说到钱的时候，却没有直接表态。按徐东海的意思，省政府在第十个五年计划里，至少要安排五百亿水利建设补助资金给下边的各市。
江海省是全国最早实行省管县的省份，全省除了宁州市作为单列市，归中央直接管辖外，其余9市的人事、财政、计划、项目审批全部由省里直管。
这种行政管理关系，最大的好处就是省里可以直接统筹到县，能直接把转移支付、财政结算、收入报解、资金调度、债务管理等权限“下放”到县一级。其理论依据是司马迁《史记》中的一段记载：郡县治，天下安。杨德水很赞同这种行政管理体制。俗话说，多个香炉多个鬼，省和县之间再插一级市，只会滋生出更多的**问题。
既然是省管县，省里当然要统筹关系，平衡发展，视各县的实际情况，下达补助经费。江海省虽说是沿海发达地区，但要用钱的地方很多，省财政就这么大的盘子，给水利多了，其它事业就肯定会少了。柳树智的担心并不是多余的。徐东海见他不松口，也就没有再往下继续说。晚上，到了餐桌上，他向柳树智提议，柳书记，你看这样行不行？水利部给多少钱，我们省里就配套多少，余下的由县里自筹。
柳树智一听有戏，二话没说就爽快地答应了。他在江海扎根了半辈子，从县一级基层干起，一直干到省委书记，没少跟水利打交道，太清楚水利部的情况了。每年转移支付给江海省的钱，最多也就一两个亿，撒到全省九十多个县，每个县也就一两百万块，连毛毛雨都不是，太小儿科了！
徐东海没有就此罢手，而是端起酒来敬柳树智说，柳书记，君无戏言哦！
他柳树智在江海省政坛向来说一不二，确实很有君主派头，徐东海称他为君，他当然很开心。当时，还有一帮副省级以上官员在场，放着这面子不争白不争，柳树智满口许诺，东海同志，你放一百个心吧，水利部下来五百个亿，我保证给你配套五百个亿，一分也不会少你。
徐东海双手端杯，恭敬地跟柳树智碰了杯后，说，柳书记要是反悔，大家一定要给我作证啊！
常务副省长孟新德说，徐省长，你把酒先喝了，大家肯定都会你作证。
徐东海又转头看着柳树智。
柳树智说，你问问大家看，我什么时侯说话不算数，赖过大家的账？快喝吧，你要再不喝，我到真要做一回赖账户了。
徐东海笑着说，赖账不好，要上信用黑名单的。为了柳书记的清白，这杯酒我肯定喝得一滴不剩。说完，就把满满的一杯酒干了个底朝天。
水利部的第一笔补助款下来，三十八个亿，柳树智当时就傻眼了。事后，有人说，后来的书记碰头会上，柳树智当众骂了徐东海，骂他是骗子、敲诈犯、阴谋家。有没有骂，杨德水不知道，但这种可能性极少，柳树智是堂堂的省委书记，不是不识好歹的地痞、流氓。即使骂，恐怕也是演戏的成份居多，是嬉骂、假骂、笑骂。谁能为江海省讨来大把大把的钱，谁就是好省长。
也不知道谁编的故事，反正传得神乎其神的，大家都说得有鼻子有眼。就杨德水所知，根本就没有这回事。作为秘书，除了徐省长睡觉的时间外，他几乎寸步不离其左右。真要有这种事，杨德水应当第一个知道。有人问起他，他也就笑笑，不置可否。
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之前，杨德水有两方面的担忧，一是徐东海能不能在江海省站稳脚根，二是自己能不能让徐东海满意。在水利部的防汛工作检查中，徐东海打出了漂亮的第一张牌，各地反响都不错，但离真正站稳脚根还有相当距离。听其言，观其行，江海省各地的干部对他这个外来的省长大多持观望态度，海州市年轮却是个例外。
日报牵头的水利一周行活动刚刚结束，吴芯的调研报告还没有刊载，他就亲自撰文发表了题为《建设水利大市是海州发展的必然选择》一文，指出围海造地是发展和壮大沿海产业带的必由之路，是水利走向海洋时代的里程碑，是解决荻州人多地少，发展空间不足的战略性决策，是荻州实现百年可持续发展的根本大计。
这篇文章，在江海日报上刊登后，马上被中国水利报转载，水利部秘书长韩林杰还为此写了一段简短而精辟的评论，认为这是沿海地区的一大创举，同时也符合国际惯例。他列举了荷兰、新加坡、日本、韩国等国家和国内香港、澳门围海造地后所带来的积极变化，并指出，亚洲四小龙的经济腾飞，几乎都出现在围垦造地后的短短十来年时间里。围海造地对于人口稠密、土地资源稀缺的沿海地区解决生活和生产用地，促进当地的经济的持续繁荣，有着举足轻重的意义。
韩林杰绝对不会无缘无故为一个地方市长的文章拍手叫好，这说明年轮在大家观望的时候，已经把工作提前做到了水利部。猜想很快得到证实，5月初，水利部安排的第一批重点水利工程建设补助资金拨付到省财政，一共是三十八亿元，其中海州一个市就占了近十亿，四分天下有其一。
这笔巨款就像一枚超级炸弹，在江海省官场炸开了，在全省干部队伍中引起了极大的震动。
要知道，改革二十多年来，中央投到江海省的水利建设资金全部加起来，也不过是三十亿。现在，第一批补助款就刷新了历史累计数，怎么不教人刮目相看。
大家猛然意识到，此前的水利部检查组江海之行绝对不是一次走过场的例行活动，而是徐东海精心策划的一场“跑部进钱”活动，不同的是，不是他去部里游说，而是把部里的人请到了江海省，请进了乡镇和村居。
这说明徐东海跟水利部部长一定有着非同寻常的关系。水利部的钱是很多，先是向中西部倾斜，再是投到大江大河治理中，对沿海发达地区历来少有支持。正是受这种惯性政策的影响，江海省各地党政领导对雷庆旭的江海之行，并没有寄于多少期望，对徐东海的高调也少有实质性回应。意外的惊喜，也带来了意外的失落，海州的大丰收惊醒了全省其他10个市的领导，大家纷纷上北京“跑部进钱”。
在这次“跑部进钱”中，水利厅和各地的水利行业主管部门功不可没，在短短一个月里，编出了《海江省第十个五年计划水利投资实施方案》上报给水利部，实施方案一共有一千三百多个项目，总投资三千五百多亿，平均每个市三百二十亿。对于江海省的巨大投资热情，作为水利建设的最高主管，水利部当然应给予适当的支持。
不管水利部长雷庆旭跟徐东海的私交有多么亲密，要大规模资金倾斜，显然不现实。水利部在资金分配上既要考虑各省份之间的平衡，也要达成水利部内部意见的统一。
也就是说，雷庆旭要向徐东海送一分大礼，必须师出有名，既能经得起各省市的追问，也要经得起水利部内部的权力利益考量。
徐东海提出的海洋水利概念，给了雷庆旭一个冠冕堂皇的理由，而江海之行的所见所闻，也深深地打动了水利部七八个司局一把手，给他们传达了这样一个明确的信息，沿海地区的水利建设历史欠账已到了非还不可的地步。
徐东海下的这步棋高明之极，可谓三方周全，十全十美，不仅为江海省争取了大笔水利建设资金，也为沿海地区的省份争来了水利建设的春天，更为水利部打出了一张响亮的海洋牌。
一年之后，海洋水利的概念深入人心，成了水利部和沿海各地水利建设的重头戏。
有人或许不知道，中央资金安排也跟地方一样，谁会喊，谁喊得合理，对爹妈的味口，谁就有奶吃。自从唱响海洋水利的概念后，水利部从中央资金这块大蛋糕中分得的比例就大幅上升，成了不折不扣的大赢家。在这场特殊利益分配中，徐东海既扮演了参谋部的角色，又扮演了作战部的角色，成功地在江海省打响了第一枪。
作为第一个试点的江海省，自然是受益颇多。据统计，在此后的五年里，单是水利部下来的补助资金就高达六百多亿，十一五期间更是达到了八百七十二亿。
第一批补助资金下来后，金世奉乐得眉开眼笑，每次碰到杨德水都不忘向他感谢一番。水利厅作为行业主管部门，最大的权力就是事权，做事当然离不开钱。有了中央的补助资金，他就可以冠冕堂皇地伸手向省政府要配套款。虽然项目都是地方的，跟他这个厅长没有半点关系，但成绩却是共享的，地方水利建设得好，也就是他水利厅搞得好。中央都出大钱了，省里当然更要倾力支持。
这里有个插曲，也不知道是真是假。据说，徐东海向柳树智汇报工作时，重点讲了水利建设打算。柳树智听了很高兴，也很赞同，但说到钱的时候，却没有直接表态。按徐东海的意思，省政府在第十个五年计划里，至少要安排五百亿水利建设补助资金给下边的各市。
江海省是全国最早实行省管县的省份，全省除了宁州市作为单列市，归中央直接管辖外，其余9市的人事、财政、计划、项目审批全部由省里直管。
这种行政管理关系，最大的好处就是省里可以直接统筹到县，能直接把转移支付、财政结算、收入报解、资金调度、债务管理等权限“下放”到县一级。其理论依据是司马迁《史记》中的一段记载：郡县治，天下安。杨德水很赞同这种行政管理体制。俗话说，多个香炉多个鬼，省和县之间再插一级市，只会滋生出更多的**问题。
既然是省管县，省里当然要统筹关系，平衡发展，视各县的实际情况，下达补助经费。江海省虽说是沿海发达地区，但要用钱的地方很多，省财政就这么大的盘子，给水利多了，其它事业就肯定会少了。柳树智的担心并不是多余的。徐东海见他不松口，也就没有再往下继续说。晚上，到了餐桌上，他向柳树智提议，柳书记，你看这样行不行？水利部给多少钱，我们省里就配套多少，余下的由县里自筹。
柳树智一听有戏，二话没说就爽快地答应了。他在江海扎根了半辈子，从县一级基层干起，一直干到省委书记，没少跟水利打交道，太清楚水利部的情况了。每年转移支付给江海省的钱，最多也就一两个亿，撒到全省九十多个县，每个县也就一两百万块，连毛毛雨都不是，太小儿科了！
徐东海没有就此罢手，而是端起酒来敬柳树智说，柳书记，君无戏言哦！
他柳树智在江海省政坛向来说一不二，确实很有君主派头，徐东海称他为君，他当然很开心。当时，还有一帮副省级以上官员在场，放着这面子不争白不争，柳树智满口许诺，东海同志，你放一百个心吧，水利部下来五百个亿，我保证给你配套五百个亿，一分也不会少你。
徐东海双手端杯，恭敬地跟柳树智碰了杯后，说，柳书记要是反悔，大家一定要给我作证啊！
常务副省长孟新德说，徐省长，你把酒先喝了，大家肯定都会你作证。
徐东海又转头看着柳树智。
柳树智说，你问问大家看，我什么时侯说话不算数，赖过大家的账？快喝吧，你要再不喝，我到真要做一回赖账户了。
徐东海笑着说，赖账不好，要上信用黑名单的。为了柳书记的清白，这杯酒我肯定喝得一滴不剩。说完，就把满满的一杯酒干了个底朝天。
水利部的第一笔补助款下来，三十八个亿，柳树智当时就傻眼了。事后，有人说，后来的书记碰头会上，柳树智当众骂了徐东海，骂他是骗子、敲诈犯、阴谋家。有没有骂，杨德水不知道，但这种可能性极少，柳树智是堂堂的省委书记，不是不识好歹的地痞、流氓。即使骂，恐怕也是演戏的成份居多，是嬉骂、假骂、笑骂。谁能为江海省讨来大把大把的钱，谁就是好省长。
也不知道谁编的故事，反正传得神乎其神的，大家都说得有鼻子有眼。就杨德水所知，根本就没有这回事。作为秘书，除了徐省长睡觉的时间外，他几乎寸步不离其左右。真要有这种事，杨德水应当第一个知道。有人问起他，他也就笑笑，不置可否。
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