第七卷 政治是门高超的艺术_110
杨德水是荻州人，从小就在台风的陪伴下长大。获州是江海的最南端，又是沿海地区，是江海受台风危害最严重的市。每年盛夏季节，都会有风台影响。记得小时候，每次台风来之前，父母都会把门窗关好，并用木棍固定住。台风来的时候，父亲会一手把他抱在怀里，另一只手轻轻地搂着母亲。台风真是个怪物，所到之处，暗无天日，尖厉的风声仿佛是恶鬼在索命，肆虐的暴雨就像天给捅漏了。当记者的时候，杨德水经常跑基层一线报道防台救灾工作，对江海省的台灾之苦有着深切的体会。
江海省地处东南沿海，纬度相对较低，几乎每年都受台风影响。境内多群山起伏，从群山深处蜿蜒而出的重要河流就有五条，每条河流都独立入海。在河水和潮汐的共同作用下，五个入海口周边形成了五大冲积平原。这五大冲积平原，也是江海省最富饶的地区，三大中心城市，两个副中心城市都座落其中。入海口给人们造福的同时，也带来灾难。几乎所有在江海省沿海登陆的台风，都是从五个入海口入侵到腹地。
台风能量大得吃惊，有时能达到数十万颗原子弹的当量。所到之处，狂风怒吼，暴雨如注，造成严重的人员伤亡和财产损失。有的台风风速能达到每秒60米以上，所到之处，飞沙走石，房毁人亡。而它所带来的暴雨，破坏力更大，一天降雨量就可能超过500毫米，在短短时间里，引起山洪爆发，把陆地变成了水乡泽国，引起山体滑坡，交通中断，供电系统瘫痪、通讯全面受损。最可怕的还是风暴潮。当台风移向陆地时，在台风的强风和低气压的作用下，使海水向海岸方向强力堆积，潮位猛涨，海浪以猛烈的势力向海岸席卷而去，强台风的风暴潮可使沿海水位上升5―6米。风暴潮与天文大潮高潮位相遇，产生高频率的潮位，甚至引发海啸，导致潮水漫溢，海堤溃决，冲毁房屋和各类建筑设施，淹没城镇和农田。
江海省众多的河口，有助于引导台风在这一带登陆。而童姥、仙云、苍鹞三大山脉，几乎串连在一起，自南向北横穿江海省南北，与海岸线基本平行。这种独特的地形地貌结构又阻挡住台风的去路，使台风容易长时间滞留在江海省境内。受山势的抬升作用，迎风面极易形发强降雨，从而进一步加深了灾害程度。可以说，江海省每年7到10月份的防台风工作是历届党委、政府的中心任务之一。据统计，1949-1999年，江海省年均大灾次；1949年-1999年台风登陆江海的台风就有17次之多。去年的一场台风，就让江海省损失了五百多亿元。
金世奉说，鉴于台风的巨大破坏力，我们探索出一套行之有效的防汛防台非工程措施，从组织保障、责任制落实、预案修编到雨水情预警、防汛值班和物资储备，以及防汛纪律执行等建立了一整套严密的防汛防台制度和操作规程。去年，我们率先在全省范围内启动了基层防汛体系建设，要求今年主汛期前全面完成建设，切实提高“乡自为战，村自为战”的基层防汛抢险救援能力。
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江海省地处东南沿海，纬度相对较低，几乎每年都受台风影响。境内多群山起伏，从群山深处蜿蜒而出的重要河流就有五条，每条河流都独立入海。在河水和潮汐的共同作用下，五个入海口周边形成了五大冲积平原。这五大冲积平原，也是江海省最富饶的地区，三大中心城市，两个副中心城市都座落其中。入海口给人们造福的同时，也带来灾难。几乎所有在江海省沿海登陆的台风，都是从五个入海口入侵到腹地。
台风能量大得吃惊，有时能达到数十万颗原子弹的当量。所到之处，狂风怒吼，暴雨如注，造成严重的人员伤亡和财产损失。有的台风风速能达到每秒60米以上，所到之处，飞沙走石，房毁人亡。而它所带来的暴雨，破坏力更大，一天降雨量就可能超过500毫米，在短短时间里，引起山洪爆发，把陆地变成了水乡泽国，引起山体滑坡，交通中断，供电系统瘫痪、通讯全面受损。最可怕的还是风暴潮。当台风移向陆地时，在台风的强风和低气压的作用下，使海水向海岸方向强力堆积，潮位猛涨，海浪以猛烈的势力向海岸席卷而去，强台风的风暴潮可使沿海水位上升5―6米。风暴潮与天文大潮高潮位相遇，产生高频率的潮位，甚至引发海啸，导致潮水漫溢，海堤溃决，冲毁房屋和各类建筑设施，淹没城镇和农田。
江海省众多的河口，有助于引导台风在这一带登陆。而童姥、仙云、苍鹞三大山脉，几乎串连在一起，自南向北横穿江海省南北，与海岸线基本平行。这种独特的地形地貌结构又阻挡住台风的去路，使台风容易长时间滞留在江海省境内。受山势的抬升作用，迎风面极易形发强降雨，从而进一步加深了灾害程度。可以说，江海省每年7到10月份的防台风工作是历届党委、政府的中心任务之一。据统计，1949-1999年，江海省年均大灾次；1949年-1999年台风登陆江海的台风就有17次之多。去年的一场台风，就让江海省损失了五百多亿元。
金世奉说，鉴于台风的巨大破坏力，我们探索出一套行之有效的防汛防台非工程措施，从组织保障、责任制落实、预案修编到雨水情预警、防汛值班和物资储备，以及防汛纪律执行等建立了一整套严密的防汛防台制度和操作规程。去年，我们率先在全省范围内启动了基层防汛体系建设，要求今年主汛期前全面完成建设，切实提高“乡自为战，村自为战”的基层防汛抢险救援能力。
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