第二十四卷 不比那龙蟠虎踞_256
柳书记曾跟我说过，作为领导，关键一条，要对得起屁股所坐的位置，要对得起所享受的待遇，要有所作为。：我很赞同他的观点，我们不能一边享受着待遇，一边以权谋私搞**。
方学军说，社会仇官现象很普遍，原因在哪里？我分析，群众并不是对干部的正常待遇有看法，有意见。而是对官僚作风不满，对**深恶痛绝。
徐东海说，你说得很对，官僚主义害死人，**更是祸国殃民。现在的党群、干群关系大不如从前。群众对干部不但避而远之,甚至发展到水火不相容的对立状态。有的地方,出现这样的现象，干部的车陷到污泥里,群众绕道而行，拍手称快。干部瞧不起群众,群众不信任干部,干部看群众不顺眼,群众看干部不服气。要恢复党群、干群关系，关键要取信于民，让群众看到政府的诚意。办法不外乎两条，一是转变政府职能，二是反腐倡廉。
说到这里，他伸手夹了一夹菜，放到嘴里嚼。
徐东海平时吃饭很少谈工作，今天却有些反常。杨德水开始后悔不该拿食堂供菜说事，觉得这玩笑有点开大了。他用余光看了看方学军，方学军到是一脸泰然。只听他说，转变政府职能，反腐倡廉，都应该从吃喝风抓起。一些干部在“工作需要”的借口下，整天沉醉于酒桌，喝得晕晕乎乎，不但败坏风气，也严重影响工作。群众对干部大吃大喝反响很大，编了段子讽刺。
徐东海“哦”了一声，说，说来听听。
方学刚说，段子很多，我说一个吧。接着，他开始背诵：革命小酒天天醉，喝坏了党风喝坏了胃，喝得感情大倒退，夫妻睡觉背靠背。老婆告到纪检委，书记听了手一挥，该喝不喝也不对，我们也是天天醉！
徐东海说，这说明什么，说明吃喝成风，大家都习以为常，认为理所当然了。
杨德水也听过这个段子，徐东海话音刚落，他说，这段子还有下文。
徐东海问，还有什么下文？
杨德水说，老婆告到人大常委会，主任说，酒钱早在预算内；告到市委常委会，市委书记说，喝死了算因公牺牲，召开烈士追悼会。开过追悼会，又开始反悔，大杯小杯继续醉。
方学刚说，对对，德水记得全。
再看徐东海，他一动不动，若有所思。过了一会，他说，讽刺得很辛辣，值得我们深刻反思啊！能不能管好干部的一张嘴，不但关系到干部自身的安危，也关系到社会机体的健康发展。改革开放到今天，地区与地区之间的竞争，除了硬实力外，软实力也越来越重要。从江海省的情况看，要想在经济上继续保持领先地位，单靠沿海舟楫之利的硬条件是不行了，必须在软实力上有所提升。怎么提升，前边我已经说过，那就是转变政府职能，深入反腐倡廉。具体地说，转变政府职能，就是变管理为服务，真正扮演好“公仆”的角色。至于反腐倡廉，我认为应该从制度入手，建立长效反腐机制，不能再像过去那样，一阵风刮过就完事了。关于转变政府职能，我有个初步的设想，跟方秘书长探讨一下，等会再向柳书记专题汇报。
方学刚说，我洗耳恭听。
徐东海说，你不能光洗耳恭听，我今天跟你说这事，一是要请你提意见出点子，二是争取你的支持，在省委常委会上，投我的赞成票。
听到这里，杨德水才弄明白徐东海的用意，原来是为自己“拉票”做准备。
他几乎没有歇息，又继续说，转变政府职能的第一步，是建立省市县三级审批中心。把相关部门的审批单位都集中到审批中心办公，一条龙服务，方便群众办事。这一点，有的市县已经先行了一步，我们要在他们的基础上，全面铺开。第二步，下放审批权限。省级部门、市级部门的管理权限太大，管的事太多，既突出不了重点，也影响办事效率。我们得下大决心，把审批权限下移，如果法律上有抵触，可以变通一下办法，譬如采用授权和委托管理。第三步，也就是刚才秘书长提到的，解决喝酒问题，严格规范公务接待标准，严管吃喝风。秘书长说得很对，转变政府职能，反腐倡廉，整治吃喝风是最简单，也是见效最快的切入口。大吃大喝，既有干部个人作风问题，但最主要的还是制度性问题。“超标准吃喝”、“豪华接待”等堂而皇之地风行四方，公款吃喝成为社会不正之风，是制度性**的一种重要表现。不解决制度性问题，便无法真正转变政府职能，反腐倡廉就无法深入下去。医学上说，病从口入，为了干部身体健康，为了干群关系和谐，为了江海省的长治久安和持续繁荣，该好好管一管咱们这张嘴了。
方学刚说，徐省长这个想法好，我不但支持，而且举双手支持。
徐东海说，那咱们就一言为定了。
方学刚说，一言为定。
见到柳树智的时候，大家都吃了一惊，他人瘦了一圈。方学刚委婉地说，柳书记，看来北京的水不养人啊！
柳树智说，你们不觉得我精神比以前好多了吗？
徐东海说，是比以前好多了，给我透露一下秘诀，我也减减肥。
柳树智叹了口气，说，你不知道啊，这二十多天里，我是天天当运动员，那个苦啊不是人受的。
徐东海说，生命在于运动嘛，看到你现在精神奕奕的样子，我和学刚都替你高兴呢！
方学刚说，是啊，你的健康，就是江海人民的福气。
柳树智想到什么，问徐东海，你怎么也来了？
徐东海说，我是向你汇报工作来的。
柳树智说，不是吧，什么工作这么急？
徐东海说，工作到不是很急，主要是我性子急，想到一件事，就恨不得马上办了。吃晚饭的时候，我跟方秘书长汇报过，他很支持我的想法。听说你要回来，我们就一起来机场了。
柳树智“哦”了一声，饶有兴致地说，那就说来听听。
徐东海便把自己的想法简要地说了一遍。
柳树智听了，当即表态说，这主意好。他当即指示方学刚，这事要抓紧，你和高见成负责起草方案，三天后，交我和东海同志审阅后，再在常委会过一下。方案定下后，组织一个班子，专门研究整治吃喝风和转变政府职能的具体措施，省代会前以两办的名义发文各地各部门实施。忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。我希望今年的党代会先做个表率，在全省刮起一股简约之风、尚俭之风，为政府职能转变，倡导政治清明，开好头，铺好路。
领导们议事的时候，杨德水和陈坤安站在一边聊天。杨德水问，这趟北京之行收获不少吧？
陈坤安说，哪有啊！
杨德水说，你没跟柳书记提过？
陈坤安说，不敢啊！
杨德水说，没提就不要提了，我没猜错的话，柳书记应该早有安排了，提了反而不好。
陈坤安说，但愿如此吧。
杨德水说，别但愿了。你想啊，柳书记从县里一步步走上来的，给柳书记当过秘书的少说也有七八人吧，有谁被冷落过？
陈坤安细想了一下，脸上的喜色越来越浓。他兴奋地说，谢谢兄弟提醒啊，我差点就犯错误了。
像上次送柳树智来机场时一样，徐东海、柳树智、方学刚一个车。陈坤安和杨德水一个车。车上，杨德水说，从北京回来，不但柳书记瘦了，你好象也瘦了。
陈坤安说，是呢，天天陪练，不瘦才奇怪呢！
杨德水问，陪练，陪啥练？
陈坤安说，你不知道，这二十几天里，我是天天陪着柳书记锻炼。
杨德水又问，都锻炼些什么？
陈坤安说，可多着了，跑步、打球什么的不算，还有许多锻炼项目，譬如踩登山机、骑动感单车、摇划船器等等。
杨德水说，原来整天都在搞健身，难怪你俩都精神了许多。
陈坤安说，柳书记不但每天要坚持两三个小时的锻炼，还要吃药，还要接受激光治疗。
柳树智在协和医院养病，吃药的同时，辅以必要的运动锻炼，这很正常。可激光治疗就超出杨德水的知识范围了，他吃惊地问，激光治疗，治什么？
陈坤安说，你别紧张成这样嘛。其实激光治疗也没有什么，是种辅助性的治疗手段。我也不懂，听医生说，通过激光照射血液，能降低血黏度，提高血液的携氧能力，加强血液代谢什么的。
杨德水笑着说，你早说嘛，害得我虚惊一场。
陈坤安说，我话还没说完，你就一惊一咋的，哪有时间给我解释嘛！
杨德水讪笑着说，柳书记没事就好了。
陈坤安说，事是没啥事的，就是来回跑，有点不方便。..
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方学军说，社会仇官现象很普遍，原因在哪里？我分析，群众并不是对干部的正常待遇有看法，有意见。而是对官僚作风不满，对**深恶痛绝。
徐东海说，你说得很对，官僚主义害死人，**更是祸国殃民。现在的党群、干群关系大不如从前。群众对干部不但避而远之,甚至发展到水火不相容的对立状态。有的地方,出现这样的现象，干部的车陷到污泥里,群众绕道而行，拍手称快。干部瞧不起群众,群众不信任干部,干部看群众不顺眼,群众看干部不服气。要恢复党群、干群关系，关键要取信于民，让群众看到政府的诚意。办法不外乎两条，一是转变政府职能，二是反腐倡廉。
说到这里，他伸手夹了一夹菜，放到嘴里嚼。
徐东海平时吃饭很少谈工作，今天却有些反常。杨德水开始后悔不该拿食堂供菜说事，觉得这玩笑有点开大了。他用余光看了看方学军，方学军到是一脸泰然。只听他说，转变政府职能，反腐倡廉，都应该从吃喝风抓起。一些干部在“工作需要”的借口下，整天沉醉于酒桌，喝得晕晕乎乎，不但败坏风气，也严重影响工作。群众对干部大吃大喝反响很大，编了段子讽刺。
徐东海“哦”了一声，说，说来听听。
方学刚说，段子很多，我说一个吧。接着，他开始背诵：革命小酒天天醉，喝坏了党风喝坏了胃，喝得感情大倒退，夫妻睡觉背靠背。老婆告到纪检委，书记听了手一挥，该喝不喝也不对，我们也是天天醉！
徐东海说，这说明什么，说明吃喝成风，大家都习以为常，认为理所当然了。
杨德水也听过这个段子，徐东海话音刚落，他说，这段子还有下文。
徐东海问，还有什么下文？
杨德水说，老婆告到人大常委会，主任说，酒钱早在预算内；告到市委常委会，市委书记说，喝死了算因公牺牲，召开烈士追悼会。开过追悼会，又开始反悔，大杯小杯继续醉。
方学刚说，对对，德水记得全。
再看徐东海，他一动不动，若有所思。过了一会，他说，讽刺得很辛辣，值得我们深刻反思啊！能不能管好干部的一张嘴，不但关系到干部自身的安危，也关系到社会机体的健康发展。改革开放到今天，地区与地区之间的竞争，除了硬实力外，软实力也越来越重要。从江海省的情况看，要想在经济上继续保持领先地位，单靠沿海舟楫之利的硬条件是不行了，必须在软实力上有所提升。怎么提升，前边我已经说过，那就是转变政府职能，深入反腐倡廉。具体地说，转变政府职能，就是变管理为服务，真正扮演好“公仆”的角色。至于反腐倡廉，我认为应该从制度入手，建立长效反腐机制，不能再像过去那样，一阵风刮过就完事了。关于转变政府职能，我有个初步的设想，跟方秘书长探讨一下，等会再向柳书记专题汇报。
方学刚说，我洗耳恭听。
徐东海说，你不能光洗耳恭听，我今天跟你说这事，一是要请你提意见出点子，二是争取你的支持，在省委常委会上，投我的赞成票。
听到这里，杨德水才弄明白徐东海的用意，原来是为自己“拉票”做准备。
他几乎没有歇息，又继续说，转变政府职能的第一步，是建立省市县三级审批中心。把相关部门的审批单位都集中到审批中心办公，一条龙服务，方便群众办事。这一点，有的市县已经先行了一步，我们要在他们的基础上，全面铺开。第二步，下放审批权限。省级部门、市级部门的管理权限太大，管的事太多，既突出不了重点，也影响办事效率。我们得下大决心，把审批权限下移，如果法律上有抵触，可以变通一下办法，譬如采用授权和委托管理。第三步，也就是刚才秘书长提到的，解决喝酒问题，严格规范公务接待标准，严管吃喝风。秘书长说得很对，转变政府职能，反腐倡廉，整治吃喝风是最简单，也是见效最快的切入口。大吃大喝，既有干部个人作风问题，但最主要的还是制度性问题。“超标准吃喝”、“豪华接待”等堂而皇之地风行四方，公款吃喝成为社会不正之风，是制度性**的一种重要表现。不解决制度性问题，便无法真正转变政府职能，反腐倡廉就无法深入下去。医学上说，病从口入，为了干部身体健康，为了干群关系和谐，为了江海省的长治久安和持续繁荣，该好好管一管咱们这张嘴了。
方学刚说，徐省长这个想法好，我不但支持，而且举双手支持。
徐东海说，那咱们就一言为定了。
方学刚说，一言为定。
见到柳树智的时候，大家都吃了一惊，他人瘦了一圈。方学刚委婉地说，柳书记，看来北京的水不养人啊！
柳树智说，你们不觉得我精神比以前好多了吗？
徐东海说，是比以前好多了，给我透露一下秘诀，我也减减肥。
柳树智叹了口气，说，你不知道啊，这二十多天里，我是天天当运动员，那个苦啊不是人受的。
徐东海说，生命在于运动嘛，看到你现在精神奕奕的样子，我和学刚都替你高兴呢！
方学刚说，是啊，你的健康，就是江海人民的福气。
柳树智想到什么，问徐东海，你怎么也来了？
徐东海说，我是向你汇报工作来的。
柳树智说，不是吧，什么工作这么急？
徐东海说，工作到不是很急，主要是我性子急，想到一件事，就恨不得马上办了。吃晚饭的时候，我跟方秘书长汇报过，他很支持我的想法。听说你要回来，我们就一起来机场了。
柳树智“哦”了一声，饶有兴致地说，那就说来听听。
徐东海便把自己的想法简要地说了一遍。
柳树智听了，当即表态说，这主意好。他当即指示方学刚，这事要抓紧，你和高见成负责起草方案，三天后，交我和东海同志审阅后，再在常委会过一下。方案定下后，组织一个班子，专门研究整治吃喝风和转变政府职能的具体措施，省代会前以两办的名义发文各地各部门实施。忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。我希望今年的党代会先做个表率，在全省刮起一股简约之风、尚俭之风，为政府职能转变，倡导政治清明，开好头，铺好路。
领导们议事的时候，杨德水和陈坤安站在一边聊天。杨德水问，这趟北京之行收获不少吧？
陈坤安说，哪有啊！
杨德水说，你没跟柳书记提过？
陈坤安说，不敢啊！
杨德水说，没提就不要提了，我没猜错的话，柳书记应该早有安排了，提了反而不好。
陈坤安说，但愿如此吧。
杨德水说，别但愿了。你想啊，柳书记从县里一步步走上来的，给柳书记当过秘书的少说也有七八人吧，有谁被冷落过？
陈坤安细想了一下，脸上的喜色越来越浓。他兴奋地说，谢谢兄弟提醒啊，我差点就犯错误了。
像上次送柳树智来机场时一样，徐东海、柳树智、方学刚一个车。陈坤安和杨德水一个车。车上，杨德水说，从北京回来，不但柳书记瘦了，你好象也瘦了。
陈坤安说，是呢，天天陪练，不瘦才奇怪呢！
杨德水问，陪练，陪啥练？
陈坤安说，你不知道，这二十几天里，我是天天陪着柳书记锻炼。
杨德水又问，都锻炼些什么？
陈坤安说，可多着了，跑步、打球什么的不算，还有许多锻炼项目，譬如踩登山机、骑动感单车、摇划船器等等。
杨德水说，原来整天都在搞健身，难怪你俩都精神了许多。
陈坤安说，柳书记不但每天要坚持两三个小时的锻炼，还要吃药，还要接受激光治疗。
柳树智在协和医院养病，吃药的同时，辅以必要的运动锻炼，这很正常。可激光治疗就超出杨德水的知识范围了，他吃惊地问，激光治疗，治什么？
陈坤安说，你别紧张成这样嘛。其实激光治疗也没有什么，是种辅助性的治疗手段。我也不懂，听医生说，通过激光照射血液，能降低血黏度，提高血液的携氧能力，加强血液代谢什么的。
杨德水笑着说，你早说嘛，害得我虚惊一场。
陈坤安说，我话还没说完，你就一惊一咋的，哪有时间给我解释嘛！
杨德水讪笑着说，柳书记没事就好了。
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